阪本かつみさいたま市議会議員 / 桜区

10年後のさいたま市本庁舎移転について

危険ドラッグ

令和4年(2022年)4月28、29日に開かれたさいたま市議会4月臨時会で、さいたま市役所の位置を改める「さいたま市役所の位置に関する条例の一部を改正する条例」議案が、賛成3分の2以上の特別多数議決により可決されて、市役所本庁舎の移転が決定し、令和13年度に「さいたま新都心バスターミナルほか街区」 への移転整備を目指すことになりました。
さいたま市は、平成13年(2001年)5月1日に浦和市・大宮市・与野市の3市が合併して誕生しました。その合併時に交わされた合併協定書により、現在の本庁舎、当時の浦和市役所を本庁舎として使用していきましょう。ということで、現在の本庁舎をさいたま市役所とし、当時より新庁舎移転に向けての検討を続けてきました。

合併協定書 平成12年9月5日 浦和市・大宮市・与野市
https://www.city.saitama.jp/006/007/002/019/p080007_d/fil/gappeikyouteisyo.pdf

新市の事務所の位置として

  1. 当分の間、現在の浦和市役所 の位置とする。
  2. 将来の位置については、さいたま新都心周辺地域が望ましいとの意見を踏まえ、新市成後、 市民の利便性を考慮し検討するものとする。
  3. 事務所の位置については、市民参加による審議会の設置など、その協議方法を含め、新市成立後、速やかに検討を開始するものとする。
    また、併せて、新市成立後、速やかに庁舎建設基金を創設するものとする。

建築後45年が経過している現庁舎の老朽化を調査した結果、60年を超えて使用した場合は人的被害に繋がる懸念があることが判明しました。また、60年を前倒しして新庁舎を整備することで、維持管理経費などを減らすことが可能となります。

移転先は、防災性、シンボル性、交通利便性など様々な観点から議論された結果「さいたま新都心駅周辺(半径800m圏内)」が望ましいということになりました。
さいたま市の将来を見据えたまちづくりの推進として、大宮駅周辺・さいたま新都心周辺地区・浦和駅周辺地区のそれぞれの特徴や強みを生かし、都心を一体的に発展させ、日進・宮原地区、武蔵浦和地区、美園地区、岩槻駅周辺地区の副都心とネットワークで結ぶとともに市の中心にあるさいたま新都心に都市経営の拠点として新庁舎を整備することで、全市的な発展を目指していきます。

新庁舎整備等に係るよくある質問について さいたま市
https://www.city.saitama.jp/006/007/002/019/p084200.html#Q3

本庁舎移転で進む新しいさいたま市のまちづくり

平成13年5月1日にさいたま市は誕生いたしました。
浦和・大宮・与野の3市合併、政令指定都市への移行、その後の岩槻市の合併という大きな流れは、首都圏の一画をなし埼玉県に核を作るとともに、地域全体の成長発展に資するものだという先達たちの強い信念のもと進められたものであります。
それは、地域事情や様々な考えがある中、幾多の苦難を一つ一つ乗り越えて成し遂げられた大事業であったことを、念頭において庁舎移転を考えるべきです。

本庁舎の位置については、さいたま市誕生以来約20年に渡って市民代表、専門家、行政などによる「審議会」などにおいて議論を積み重ねてきました。
また、市民への説明についても、浦和地区はもとより、10区で説明会を開催しており、全市的な理解を求める動きをしてきています。
しかしながら、本庁舎移転に関しては、地域住民が浦和のまちの将来が見えないことや移転の理由などの説明不足を感じています。単に本庁舎がなくなるという事だけでなく、行政のまち浦和の1つの象徴がなくなるということであり、地域への影響は大きいことは容易に想像されます。
ただ、この点、議会において、丁寧な市民への説明やまちづくりビジョン及びそのアクションプランの策定によるまちづくりの進捗の見える化、現庁舎地の利活用の検討など浦和のまちづくりにあたり浦和区自治連や周辺団体・住民からの意見聴取と検討、庁内における部局横断的なまちづくりに関する組織の創設などを詠う決議が全会一致で可決されました。

現在、世界的建築家である隈研吾氏や有識者をお招きし、(仮称)浦和駅周辺まちづくりビジョンの策定が進められています。今後は、アクションプランなどによる進行管理のもとまちづくりの具体化が図られていくことになります。

本庁舎の移転の議論において、跡地の利活用を明確にしないと賛同できないという市民の意見は理解できるものであり、ある意味当然の事といえます。
しかし一方で、本庁舎跡地の利活用については、移転が決まってない中での庁内での検討はもとより、民間との協議などによる事業の具体化には限界があります。
この状況を打破して、さらに前へ、具体的な検討段階へ進むためにも、移転の決断をしなければなりません。

また、多額の事業費を使っての本庁舎の建設にあたっては、いわゆるハコモノ批判の声もあります。この点、将来的にはいつか現庁舎は老朽化などにより使用ができなくなり、新庁舎が必要になる時がきます。時期はともかくいつかは必要となるものであり、建設事業費がかかることを持って反対とするものではありません。当然のことながら、財政が今後厳しくなることが予想される中にあってコストの縮減の取組みや民間の活用など財政支出を極力抑える工夫は必要不可欠なことだと考えます。

合併以来の大きな課題を乗り越え、本庁舎の移転を契機にさいたま市、そして現庁舎地である浦和の新しいまちづくりが進むと考えます。

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